中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。
。
。中共中央总书记、
、
、、国家主席
、
、
、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
。。中共中央政治局常委李强、
、赵乐际
、、王沪宁、、、、蔡奇、
、、、丁薛祥、、李希出席会议。。。

习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作
，
，深刻分析当前经济形势，
，系统部署2024年经济工作。。
。。李强作总结讲话，，，，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、
、、、做好明年经济工作提出要求。。。

会议认为，，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，，，
，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，，
，，顶住外部压力、、
、克服内部困难，，全面深化改革开放，，，加大宏观调控力度，，，着力扩大内需、、优化结构
、
、、、提振信心、、
、防范化解风险，，，，我国经济回升向好，
，，高质量发展扎实推进
。。现代化产业体系建设取得重要进展，，科技创新实现新的突破，，改革开放向纵深推进
，，，，安全发展基础巩固夯实，，，民生保障有力有效
，，
，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。。

会议指出，，，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，
，
，主要是有效需求不足、、部分行业产能过剩、、、
、社会预期偏弱、、、
、风险隐患仍然较多，
，国内大循环存在堵点
，，外部环境的复杂性、
、、、严峻性、、不确定性上升。。。
。要增强忧患意识
，，有效应对和解决这些问题
。。。综合起来看
，
，，我国发展面临的有利条件强于不利因素，，，经济回升向好、、长期向好的基本趋势没有改变，
，要增强信心和底气。。。

会议认为，，，近年来
，，，在党中央坚强领导下，，
，我们有效统筹国内国际两个大局
、、、统筹疫情防控和经济社会发展、、统筹发展和安全
，，，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，，
，完整、、、准确、、全面贯彻新发展理念
，，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，
，，，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，，，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，，，，提升国际循环质量和水平。。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，
，，统筹推进深层次改革和高水平开放
，，
，，不断解放和发展社会生产力、
、激发和增强社会活力。。。。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动
，，，，以高质量发展促进高水平安全，，，
，以高水平安全保障高质量发展
，
，发展和安全要动态平衡、
、、
、相得益彰。。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，，，在党的统一领导下，，，团结最广大人民，，
，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，，
，
，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。。。

会议强调
，，做好明年经济工作，，，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，，，
，坚持稳中求进工作总基调，
，，，完整、、、准确、
、、全面贯彻新发展理念，，，
，加快构建新发展格局，，，，着力推动高质量发展，，全面深化改革开放，
，推动高水平科技自立自强，，加大宏观调控力度
，
，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革
，，
，，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，，
，统筹高质量发展和高水平安全，，切实增强经济活力、
、防范化解风险、、改善社会预期，，
，，巩固和增强经济回升向好态势，
，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，，增进民生福祉，，，保持社会稳定，，，，以中国式现代化全面推进强国建设、、、民族复兴伟业。。。

会议要求，，明年要坚持稳中求进、、以进促稳、、、、先立后破
，，，，多出有利于稳预期、、
、、稳增长、、稳就业的政策
，，在转方式、
、、调结构、、、提质量、、、、增效益上积极进取，，不断巩固稳中向好的基础
。。
。
。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，
，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，，，
，加强政策工具创新和协调配合。
。。。

积极的财政政策要适度加力
、
、
、提质增效。。。。要用好财政政策空间，，，，提高资金效益和政策效果
。
。
。。优化财政支出结构，
，，，强化国家重大战略任务财力保障
。。。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。。。。落实好结构性减税降费政策，，重点支持科技创新和制造业发展。。。。严格转移支付资金监管，
，
，，严肃财经纪律。。增强财政可持续性，，，
，兜牢基层“三保”底线。。严控一般性支出
。。党政机关要习惯过紧日子。。
。

稳健的货币政策要灵活适度、、、、精准有效。。保持流动性合理充裕
，，，社会融资规模、、、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配
。。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，，，盘活存量、、
、
、提升效能，
，引导金融机构加大对科技创新、、
、、绿色转型、、普惠小微、、、、数字经济等方面的支持力度。。。。促进社会综合融资成本稳中有降
。。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。。

要增强宏观政策取向一致性。。
。。加强财政、、、、货币、、
、就业、
、、
、产业、
、、
、区域、、、科技、、、
、环保等政策协调配合
，，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估
，，强化政策统筹，，，，确保同向发力
、、形成合力。。。。加强经济宣传和舆论引导，，，，唱响中国经济光明论
。。

会议强调
，，明年要围绕推动高质量发展，，突出重点，，，把握关键，，，
，扎实做好经济工作。。。

一是以科技创新引领现代化产业体系建设
。。要以科技创新推动产业创新，，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、
、
、新模式、、
、新动能，，发展新质生产力。。。。完善新型举国体制，，，实施制造业重点产业链高质量发展行动
，，加强质量支撑和标准引领，，
，提升产业链供应链韧性和安全水平
。。要大力推进新型工业化，，
，发展数字经济，，，，加快推动人工智能发展
。。打造生物制造、、、商业航天、、、低空经济等若干战略性新兴产业，，开辟量子、、生命科学等未来产业新赛道
，，
，，广泛应用数智技术、、、、绿色技术，，，加快传统产业转型升级
。。加强应用基础研究和前沿研究，
，，强化企业科技创新主体地位
。
。
。鼓励发展创业投资、
、、、股权投资。。。

二是着力扩大国内需求。。。。要激发有潜能的消费，，扩大有效益的投资
，
，，
，形成消费和投资相互促进的良性循环。。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，，，，培育壮大新型消费，
，大力发展数字消费、、绿色消费、、健康消费
，，
，，积极培育智能家居
、、、、文娱旅游、、体育赛事
、、、国货“潮品”等新的消费增长点。。稳定和扩大传统消费，
，，提振新能源汽车、、电子产品等大宗消费。。。增加城乡居民收入，
，，，扩大中等收入群体规模，，优化消费环境
。
。。要以提高技术、
、、能耗、、、
、排放等标准为牵引，
，
，，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。。
。发挥好政府投资的带动放大效应，，，重点支持关键核心技术攻关、、、新型基础设施、、节能减排降碳
，，，，培育发展新动能。。完善投融资机制，，，，实施政府和社会资本合作新机制，
，，，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。。。。

三是深化重点领域改革。。
。要谋划进一步全面深化改革重大举措，，
，
，为推动高质量发展、
、、加快中国式现代化建设持续注入强大动力
。
。。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，
，，
，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力
。。。
。深入实施国有企业改革深化提升行动，，，
，增强核心功能、、提高核心竞争力。。。促进民营企业发展壮大
，
，，在市场准入、、要素获取、、公平执法、、、权益保护等方面落实一批举措。。。。促进中小企业专精特新发展。。。加快全国统一大市场建设
，，，，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。。。。有效降低全社会物流成本。。。要谋划新一轮财税体制改革
，，，落实金融体制改革
。。

四是扩大高水平对外开放。。要加快培育外贸新动能，，巩固外贸外资基本盘，，，，拓展中间品贸易、
、
、、服务贸易
、、、数字贸易
、、
、、跨境电商出口。。。放宽电信、、
、
、医疗等服务业市场准入，，
，，对标国际高标准经贸规则
，，认真解决数据跨境流动、、、平等参与政府采购等问题
，，持续建设市场化、
、法治化、、
、
、国际化一流营商环境，，
，，打造“投资中国”品牌。。。。切实打通外籍人员来华经商、、、
、学习、、
、、旅游的堵点。。。。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地
，，，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。。

五是持续有效防范化解重点领域风险
。。要统筹化解房地产、、、地方债务、、、中小金融机构等风险，，严厉打击非法金融活动
，，，，坚决守住不发生系统性风险的底线。。。积极稳妥化解房地产风险，
，，，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，
，
，促进房地产市场平稳健康发展
。。
。。加快推进保障性住房建设、、“平急两用”公共基础设施建设、、、城中村改造等“三大工程”。。。。完善相关基础性制度，，，，加快构建房地产发展新模式
。。。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，，，经济大省要真正挑起大梁，，
，，为稳定全国经济作出更大贡献。
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六是坚持不懈抓好“三农”工作。。要锚定建设农业强国目标，，，学习运用“千万工程”经验，
，有力有效推进乡村全面振兴，，，以确保国家粮食安全、、、、确保不发生规模性返贫为底线，，，以提升乡村产业发展水平
、、、提升乡村建设水平、、、、提升乡村治理水平为重点，，强化科技和改革双轮驱动
，
，强化农民增收举措，
，，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，
，建设宜居宜业和美乡村
。。。
。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，，，，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制
，，
，改革完善耕地占补平衡制度，，提高高标准农田建设投入标准。
。
。树立大农业观、
、、大食物观，
，把农业建成现代化大产业。。。。

七是推动城乡融合、、、区域协调发展。。。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，，，
，促进各类要素双向流动，，
，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，，形成城乡融合发展新格局。。。。实施城市更新行动，
，打造宜居、、、、韧性、
、智慧城市。。充分发挥各地区比较优势，，，，按照主体功能定位，，积极融入和服务构建新发展格局。。。优化重大生产力布局
，，加强国家战略腹地建设。。。。大力发展海洋经济，，，建设海洋强国。。。

八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展
。。。建设美丽中国先行区，，，打造绿色低碳发展高地。
。
。
。积极稳妥推进碳达峰碳中和，，
，，加快打造绿色低碳供应链。。持续深入打好蓝天、、、、碧水、、
、净土保卫战。。。。完善生态产品价值实现机制。。。落实集体林权制度改革。
。。。加快建设新型能源体系，，，加强资源节约集约循环高效利用，，，，提高能源资源安全保障能力。。。。

九是切实保障和改善民生。。
。要坚持尽力而为
、、量力而行，，，兜住、、兜准、、、兜牢民生底线。
。。。更加突出就业优先导向，，，
，确保重点群体就业稳定。。
。。织密扎牢社会保障网，，，健全分层分类的社会救助体系。。。。加快完善生育支持政策体系
，，，，发展银发经济，，，推动人口高质量发展。。

会议指出
，，
，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，
，，切实增强做好经济工作的责任感使命感，，抓住一切有利时机
，，利用一切有利条件，，
，，看准了就抓紧干
，
，，能多干就多干一些，
，
，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
。
。要全面贯彻明年经济工作的总体要求，
，，注意把握和处理好速度与质量、、
、宏观数据与微观感受、、、发展经济与改善民生、
、
、、发展与安全的关系，，，不断巩固和增强经济回升向好态势
。
。
。。要准确把握明年经济工作的政策取向，
，，，在政策实施上强化协同联动、
、放大组合效应，
，，在政策储备上打好提前量、、、留出冗余度，，，在政策效果评价上注重有效性
、、、、增强获得感，，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果
。。
。要讲求工作推进的方式方法，，，抓住主要矛盾，，突破瓶颈制约
，，，注重前瞻布局，，确保明年经济工作重点任务落地落实
。
。。。要始终保持奋发有为的精神状态
，
，，胸怀“国之大者”，，，，主动担当作为，，加强协同配合，
，
，积极谋划用好牵引性、
、、撬动性强的工作抓手，
，，扎实推动高质量发展。。。
。

会议强调，，，要坚持和加强党的全面领导
，
，，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署
。
。。要不折不扣抓落实，，，，确保最终效果符合党中央决策意图。
。。。要雷厉风行抓落实，
，
，，统筹把握时度效。。。要求真务实抓落实，，
，坚决纠治形式主义、、、、官僚主义。。要敢作善为抓落实，，坚持正确用人导向，，
，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。。要巩固拓展主题教育成果，
，，，并转化为推动高质量发展的成效
。
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会议要求，，
，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，，，，保障农民工工资按时足额发放，
，，关心困难群众生产生活，
，深入落实安全生产责任制，
，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。。。

会议号召
，，
，，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，，，坚定信心、
、、开拓奋进，，努力实现经济社会发展各项目标任务，，，以高质量发展的实际行动和成效，
，，为以中国式现代化全面推进强国建设、、、、民族复兴伟业作出新的更大贡献
。。。。

中共中央政治局委员、、中央书记处书记，，
，全国人大常委会有关领导同志，，国务委员，，，，最高人民法院院长，，最高人民检察院检察长，，，，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议
。。。

各省、、、、自治区、、、直辖市和计划单列市、、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，，，，中央和国家机关有关部门、、、有关人民团体、
、中央管理的部分金融机构和企业、、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。
。。。